Экономическая модернизация и развитие демократии
"Мы должны более эффективно использовать наш внешнеполитический инструментарий именно для решения внутренних задач, для целей модернизации нашей страны, её экономики, социальной сферы и отчасти политической системы - для решения самых разных задач, которые стоят перед нашим обществом. Каковы эти задачи? Первая - это модернизация нашей экономики и прежде всего - модернизация производства, создание элементов инновационной экономики. Вторая - это укрепление институтов российской демократии и гражданского общества. Мы должны способствовать гуманизации социальных систем повсюду в мире и прежде всего у себя дома... В целом, интересам российской демократии отвечает следование как можно большего числа государств демократическим стандартам в их внутренней политике".
Выступление президента Дмитрия Медведева на расширенном совещании в МИД России - событие, выбивающееся из череды каждодневной текучки. Здесь заслуживает внимания всё: и расстановка приоритетов, и конкретные формулировки задач, и форма подачи идей. Понятно, что многое для внешнего наблюдателя осталось за кадром, однако и по тому, что стало достоянием общественности, можно судить о направлении и содержании внешнеполитического вектора сегодняшней российской политики.
На первое место президент поставил модернизацию производства, создание инновационной экономики. Медведев призвал дипломатов как "Отче наш" знать базовые направления развития страны, к которым относятся биомедицина, космические и информационные технологии, энергетика и телекоммуникации. Эти знания необходимы дипломатам, чтобы верно оценить, какое сотрудничество представляет для нас наибольший интерес. Основной критерий - наибольшая отдача для развития в России соответствующих технологий и рынков для выхода отечественной высокотехнологичной продукции на региональные и глобальные рынки.
Медведев подчеркнул, что МИД России предстоит потрудиться над созданием специальных модернизационных альянсов с основными международными партнёрами - Германией, Францией, Италией, с Евросоюзом в целом и с США ради технологического перевооружения российской промышленности. Успешным шагом в этом направлении глава государства считает недавно прошедший саммит "Россия-ЕС", на котором определены совместные проекты, связанные с инновационным курсом российской экономики.
Президент считает, что отношения с США должны быть широкими и устойчивыми. По его мнению, они не должны ограничиваться только сокращением ракет или пикировкой по отдельным региональным конфликтам. Остатки холодной войны уйдут в прошлое, уверен Медведев, а Москве и Вашингтону надо идти дальше, помня, что основу национальной безопасности составляет устойчивое и поступательное развитие и что военная сила имеет ограниченные возможности. Иными словами, американское содействие технологическому обновлению России как раз и упрочит фундамент общей безопасности.
Выдвинув на первый план сотрудничество со странами Европы и с США, президент не игнорирует и возможности других источников инноваций. По его словам, неисчерпаемые ресурсы, в том числе инвестиционные, научно-технологические, сосредоточены в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эти ресурсы необходимо привлекать, чтобы обеспечить нормальную жизнь на российском Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Сотрудничество с АТР ценно и для перевода всей российской экономики на инновационный путь. И наконец, оно важно и для обеспечения безопасности восточных рубежей России. Здесь предстоит укреплять стратегическое партнёрство с Китаем, развивать сотрудничество с Индией, Японией, государствами АСЕАН.
Под тем же углом зрения Дмитрий Медведев рассматривает и сотрудничество с партнёрами по Содружеству, которое он также считает крайне важным для программы модернизации. По его словам, задача российских дипломатов - помочь формированию обширных и взаимодополняющих инновационных пространств. Интересно также замечание Медведева о том, что такие пространства должны совмещаться с европейскими. При этом Россия здесь не претендует на роль лидера, пролагающего главные пути. При работе со странами СНГ президент призвал сделать упор на эффективный обмен новаторским опытом и информацией и учитывать и уважать интересы друг друга. Медведев, очевидно, считает, что более значительную роль могли бы сыграть такие организации, как СНГ или ЕврАзЭС. Он заявил о необходимости повысить качество их деятельности.
Российские дипломаты получили также указание более продуктивно использовать ресурсы Организации Объединённых Наций, особенно её региональных экономических комиссий. Именно в рамках этих комиссий идёт выработка решений, которые непосредственно влияют на технологическое продвижение России.
Вторая задача, поставленная перед внешнеполитическим ведомством, - укрепление институтов российской демократии и гражданского общества.
Президент при этом рассматривает задачу в широком международном контексте. Чем больше государств следует в своей внутренней политике демократическим стандартам, тем лучше для российской демократии. Медведев призвал российских дипломатов способствовать гуманизации социальных систем повсюду в мире и прежде всего - у себя дома, не поступаясь своими национальными интересами. Таким образом, распространение демократических идеалов по всеми миру, разумеется, без насилия и вмешательства во внутренние дела суверенных государств, теперь становится задачей МИД России.
Президент призвал дипломатов работать прагматично, открыто, отказываться от конфронтации. В качестве примера он назвал начало работы по преодолению трудного исторического наследия в отношениях с Польшей.
В том же ключе - прагматичном и неконфронтационном - Дмитрий Медведев требует искать решение вопросов безопасности. Он напомнил, что Россия вместе с другими странами должна противодействовать общим для всех вызовам, не имеющим границ: распространению оружия массового уничтожения, международному терроризму и наркотрафику, деградации среды обитания. Россия может иметь свои подходы к решению этих проблем, но должна стремиться к достижению взаимопонимания с партнёрами, которое является залогом успешного решения международных проблем.
Президент России удовлетворён тем, что выдвинутая им инициатива заключения договора о европейской безопасности постепенно становится предметом заинтересованного обсуждения с большинством участников евроатлантической системы безопасности.
Никаких резких слов не было сказано и в адрес НАТО, "дежурного" противника Москвы на протяжении полувека с лишним. Дмитрий Медведев надеется на её трансформацию в современную организацию обеспечения безопасности, устремлённую не в ХХ, а в XXI век, то есть отказывающуюся от стереотипов холодной войны и готовую к равноправному сотрудничеству со всеми партнёрами.
Отрешиться от стереотипов, даже если они усвоены ещё в период учёбы в МГИМО, президент попросил и российских дипломатов.
Выступление российского президента не осталось незамеченным за пределами России. Большинство западных экспертов считают, что Медведев стремится поменять приоритеты внешней политики России. С учётом стоящих перед российским обществом задач главными партнёрами и союзниками России отныне становятся не страны СНГ, а передовые страны Запада. В связи с этим речь российского президента некоторые обозреватели называют даже "тихой внешнеполитической революцией". Правда, по мнению западных экспертов, революция эта имеет свои границы. Главные противоречия между Россией и Западом - от ситуации вокруг Грузии до проблемы противоракетной обороны - никуда не исчезли.
"Мне кажется, Медведев понял, что Россия не может модернизироваться сама. Для этого ей нужна помощь Запада", - считает, например, профессор Германского института международной политики и безопасности Эберхард Шнайдер. Подготовил Андрей Иванов, "Эхо планеты"
Курс на Запад
"...Нам нужны... специальные модернизационные альянсы с нашими основными международными партнёрами. Прежде всего, с такими странами, как Германия, Франция, Италия, с Евросоюзом в целом, с Соединёнными Штатами Америки".
"...Сотрудничество в сфере инноваций может быть вполне предметным... и в отношениях с США может позволить раскрыть будущий потенциал нашего взаимодействия. А он не должен ограничиваться только сокращением ракет или пикировкой по отдельным региональным конфликтам".
Отказ от стереотипов. Холодная война должна уйти в прошлое
"...Разворот происходит сейчас и в наших отношениях со многими странами, с таким важным партнёром, как Соединённые Штаты. Я надеюсь, что остатки холодной войны уйдут в прошлое".
"Нужен свежий взгляд. Нам в ряде случаев нужно находить в себе силы отрешаться от стереотипов, даже
если они усвоены ещё в период учёбы в МГИМО".
"Мы должны работать открыто, отказываясь от конфронтации, а иногда и просто снимать шоры, которые могут быть у любого государства и которые, наверное, существуют и у нас, отказываться от стереотипов".
Политика в СНГ не противоречит развороту на Запад
"...Приоритетным остаётся наше сотрудничество с партнёрами по СНГ. Перед нами стоит задача формирования обширных и взаимодополняющих инновационных пространств, которые должны, кстати, совмещаться с европейскими. Здесь не надо противопоставлять нашу работу с СНГ тем процессам, которые идут на европейском треке, американском треке и азиатско-тихоокеанском".